wat doet de boer/nl
Afgerond

Doorontwikkeling Digitalisering stukkenstroom VWS

/ Budget & kosten
Origineel budget
€6,91 mln
Actueel budget
€7,30 mln
Gerealiseerd
€7,30 mln
Δ t.o.v. origineel
+6%
Start
1 april 2013
Verwachte einddatum
30 juni 2016
Laatste peildatum
31 december 2016
/ Aanleiding

Het ministerie maakt voor de digitale documenthuishouding gebruik van het systeem Marjolein. Het project doorontwikkeling digitalisering stukkenstroom VWS is op 1 april 2013 gestart en is een vervolg op het programma opgeruimd verhuizen. Het project opgeruimd verhuizen had als doel het kerndepartement van VWS met behulp van het systeem Marjolein in staat te stellen begin 2013 papierarm te verhuizen naar de Hoftoren en daar ook papierarm te blijven. In de stuurgroep digitale stukkenstroom VWS is vastgesteld dat bij het inrichten en doorontwikkelen van het systeem het verbeteren van het vertrouwen in het systeem, het uitbouwen van het systeem (toevoegen van functionaliteit, gebruiksvriendelijkheid en ondersteuning van meerdere processen) en de rechtmatigheid (dossier- en archiefvorming volgens de kaders en richtlijnen) de belangrijkste doelen zijn. De stuurgroep en daarmee de product owners als vertegenwoordiging vanuit de VWS organisatie hebben deze doelen als uitgangspunt gebruikt bij de prioritering. Het streven daarbij was dat de gebruikers er meer en meer voordeel uit kunnen halen, waarbij de extra ondersteuning in het eerste jaar vanuit het project een belangrijke bijdrage is. De eerste jaren is tevens ondersteuning geleverd bij het inrichten van het functioneel beheer van het systeem voor het digitaal beheer van alle documenten van het ministerie. De werkzaamheden die zijn uitgevoerd voor het verbeteren van de rechtmatigheid van het systeem hebben als eindresultaat een ingericht systeem volgens de wet- en regelgeving en de interdepartementale afspraken op het gebied van documentbeheer. Dit heeft geleid tot het nemen van een substitutiebesluit in 2015. Door gewijzigde rapportageafspraken voor de grote projecten met een ICT-component die in 2015 ingegaan zijn, is dit project rapportageplichtig geworden. Het project omvat vanwege de verandering in werken ook een ontwerp- en implementatiecomponent. Een groot deel van deze ontwerp- en implementatiekosten werd onder de oude definitie niet als ICT-kosten aangemerkt, waardoor de totale ICT-kosten lager dan 5 miljoen euro waren. Daarnaast heeft het project volgens de rijksbrede regels van portfoliomanagement een laag risicoprofiel. In het verleden werden programma’s kleiner dan 20 miljoen euro met een laag risico niet gerapporteerd aan de Tweede Kamer. Het project is 30 juni 2016 afgerond.

Toelichting

Gedeeltelijk maatwerk als aanvulling op de standaard software (Filenet). Maatwerk is d.m.v. Agile methodiek verder doorontwikkeld in nauwe samenwerking met de gebruikersorganisatie.

/ Herijkingen

Tijdlijn van budget-wijzigingen en voortgangsrapportages — direct uit het dashboard.

  1. 31 december 2016
    Rapportage
    €7,3 mln
    De totale kosten zijn de daadwerkelijke kosten tot 30 juni 2016, het moment dat het systeem is overgedragen aan de lijnorganisatie. Begin 2016 is bij het testen geconstateerd dat de gereedstaande versie te complex was voor implementatie. In opdracht van de stuurgroep zijn in die versie aanpassingen aangebracht die kosten met zich mee brachten. Bij de implementatie van de nieuwe release is aan de lijnorganisatie advies en ondersteuning geleverd. Door deze extra werkzaamheden heeft de overdracht aan de lijnorganisatie 3 maanden later plaatsgevonden dan gepland. Hierdoor zijn niet geplande kosten gemaakt voor de projecthardware en de inzet van intern personeel. Daarnaast was is in de actueel geschatte kosten peildatum 31 december 2015 voor inhuur van personeel geen rekening gehouden met de facturen voor werk dat is uitgevoerd in 2015 maar gefactureerd werd in 2016.
  2. 31 december 2015
    Rapportage
    €6,8 mln
    De doorontwikkeling van het systeem voor digitaal beheer van alle documenten van het ministerie is opgepakt door jaarlijkse projectplannen vast te stellen waarin wordt aangegeven op welke wijze het systeem dat betreffende jaar verder doorontwikkeld wordt en bijdraagt aan de verbeterdoelen “vertrouwen, uitbouwen en rechtmatigheid”. Deze projectplannen zijn vastgesteld door de stuurgroep. De initieel geschatte kosten zijn de kosten van alle plannen over de jaren heen (plan 2013 tot en met 2015). Voor 2014 is in opdracht van de stuurgroep een herzien projectplan gemaakt voor de realisatie van extra functionaliteit voor de procesondersteuning en gebruiksvriendelijkheid, zodat het systeem beter is aangepast aan de werkwijze binnen VWS. Dit verhoogde de kosten in het herziene projectplan voor 2014. De actueel geschatte kosten zijn de daadwerkelijke kosten op de peildatum plus de nog verwachte kosten in 2016 tot einde project
  3. 1 april 2013
    Initieel
    €6,9 mln
/ Overige toetsen

CIO-oordelen, Gateway reviews, externe audits en andere reviews op dit project.

  • 30 september 2014
    Advies/vooronderzoek · Audit Dienst Rijk

    Advies ten behoeve van nemen substitutiebesluit.

  • 8 april 2014
    Penetratietest · Madison Gurka

    Penetratietest uitgevoerd op het systeem Marjolein

  • 30 maart 2013
    Kwaliteitsreview · KPMG

    Opzet werking systeem Marjolein

Partijen die aan dit project hebben meegewerkt volgens het Rijks ICT-dashboard.

/ Aanvullend