wat doet de boer/nl
Impactvolle algoritmesIn gebruik· LARS 38315767

Algoritme Ondersteuning Kantoor Afhandeling

/ Doel
De Belastingdienst controleert inhoudingsplichtigen op een juiste en volledige aangifte en betaling van de loonheffingen. Loonheffingen bestaan uit loonbelasting, premie volksverzekeringen, werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet. Inhoudingsplichtigen (zoals een werkgever, pensioenfonds of uitkeringsinstantie) houden de loonbelasting en premie volksverzekeringen in op het loon van hun werknemer en in sommige gevallen de inkomensafhankelijke bijdrage zorgverzekering. Zij dragen dit af aan de Belastingdienst. De premies werknemersverzekeringen en doorgaans de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet worden niet ingehouden op het loon van de werknemer, maar draagt de werkgever zelf af aan de Belastingdienst.  Een inhoudingsplichtige moet periodiek een loonaangifte digitaal verzenden naar de Belastingdienst. In het proces van de Belastingdienst worden de berichten van deze loonaangiften op massale wijze geautomatiseerd geaccepteerd en verwerkt. Na binnenkomst van de loonaangiftenberichten worden door het systeem controles uitgevoerd. Een loonaangifte die niet in het proces van massale goedkeuring kan worden verwerkt, komt als uitworp in het proces. Een loonaangifte waarin fouten, zoals een onbekend LH-nummer of een verkeerd tijdvak zijn geconstateerd, komt als uitval in het proces. Een behandeling van uitval kan leiden tot afkeuring van de ingediende loonaangifte. Een behandeling van uitworp kan leiden tot een heffingsbesluit in de vorm van een naheffing, vermindering of teruggave. Het doel van dit proces is een juiste administratieve verwerking en beoordeling van bedragen in de loonaangiften. Op basis van de aanwijzingen uit het algoritme kan de behandelaar de uitworp of uitval van de loonaangifteberichten beoordelen. Het is de behandelaar van de Belastingdienst die uiteindelijk constateert of de loonaangifte onjuistheden bevat en contact kan opnemen met de inhoudingsplichtige.
/ Methoden & modellen

Het algoritme bestaat uit selectieregels die inhoudsdeskundigen hebben opgesteld op basis van wet- en regelgeving en expertise. Het algoritme is niet zelflerend. Dat betekent dat het zich niet ontwikkelt tijdens het gebruik ervan.

/ Wettelijke grondslag

Algemene wet inzake rijksbelastingen:  Algemene wet bestuursrecht:  Algemene verordening gegevensbescherming:  Uitvoeringswet algemene verordening gegevensbescherming:  Wet op de loonbelasting 1964: Wet financiering sociale verzekeringen: Wet algemene bepalingen Burgerservicenummer: Archiefwet 1995:  Werkloosheidswet: Ziektewet: Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen: Wet op de arbeidsongeschiktheids verzekering: Zorgverzekeringswet:

/ Menselijk toezicht

Menselijke tussenkomst in de context van de Belastingdienst houdt in dat een bevoegde en deskundige medewerker een wezenlijke rol speelt in de besluitvorming. Bij de werking van het algoritme is altijd sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme detecteert en selecteert. Het is de medewerker van de Belastingdienst die de beslissing neemt of er contact wordt opgenomen met de inhoudingsplichtige.

/ Risico's

De Algemene wet bestuursrecht (Awb) vereist dat het handelen van de overheid transparant en rechtmatig is. De Belastingdienst neemt bij de toepassing en ontwikkeling van algoritmen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht. In het algoritme worden gegevens gebruikt die zijn verzameld in het kader van verschillende belastingwetten. Zoals de AVG voorschrijft worden er niet meer gegevens gebruikt dan noodzakelijk is. De selectieregels worden periodiek beoordeeld en zo nodig bijgesteld om te blijven voldoen aan wet- en regelgeving.

Proportionaliteit

Het beoordelen van uitworp en uitval in de loonaangiften is van belang voor de inhoudingsplichtige om te komen tot een juiste administratieve verwerking en beoordeling van bedragen in de loonaangiften. Het algoritme kan een medewerker van de Belastingdienst daarbij ondersteunen. De beoordeling is daardoor zorgvuldiger, efficiënter en eenvormiger.

/ Brondata

Identificerende gegevens (o.a. LH-nummer) Relatiegegevens Loonheffingen Aangiftegegevens Loonheffingen

/ Metagegevens
Leverancier
Het algoritme is door medewerkers van de Belastingdienst ontwikkeld en wordt ook intern onderhouden. 
Register-standaard
v1.0