Afgerond

Continue screening kinderopvang, fase 2

→ Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid· Wouter Koolmees

/ Budget & kosten

Origineel budget

€6,58 mln

Actueel budget

€11,81 mln

Gerealiseerd

€11,81 mln

Δ t.o.v. origineel

+79%

Start

28 november 2013

Verwachte einddatum

30 november 2018

Laatste peildatum

30 november 2018

/ Aanleiding

In vervolg op het rapport van de onafhankelijke Commissie Onderzoek Zedenzaak Amsterdam (verder: Commissie Gunning) naar aanleiding van de Amsterdamse zedenzaak, is uitvoering gegeven aan aanscherping van de screening van degenen die werkzaam zijn in de kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk. De Commissie Gunning had aanbevolen om medewerkers in de kinderopvang iedere twee jaar een nieuwe VOG te laten aanvragen. De regering prefereert een vorm van continue screening boven het tweejaarlijks aanvragen van een VOG. Het systeem van continue screening wordt in twee fasen ingevoerd. Vanaf maart 2013 tijdelijk op basis van de bestandsopbouw met gegevens uit een aantal bestaande bronnen. In de tweede en definitieve fase wordt gewerkt met een centraal register. Dit project richt zich op de totstandkoming van deze tweede fase. Met het personenregister kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en wettelijk kader worden ook personen die nu nog buiten het systeem vallen onder de reikwijdte van continue screening gebracht. Voordeel van continue screening in de kinderopvang is dat voortdurend wordt gecontroleerd op relevante strafbare feiten die een belemmering kunnen vormen bij de uitoefening van de functie en waarmee de veiligheid van de opgevangen kinderen in gevaar kan komen. Hierdoor kan de toezichthouder snel ingrijpen en neemt de veiligheid toe. Bijkomend voordeel van fase 2 is dat continue screening op basis van een personenregister in vergelijking met een tweejaarlijkse screening minder administratieve lasten met zich meebrengt. Een veilige kinderopvang vergt van alle betrokkenen een grote alertheid op signalen die zouden kunnen wijzen op een risico dat de veilige omgeving bedreigt. Daarnaast is een open bedrijfscultuur waarin medewerkers worden aangesproken op grensoverschrijdend gedrag van groot belang.

Toelichting

Er is sprake van maatwerk in combinatie met hergebruik.

/ Herijkingen

Tijdlijn van budget-wijzigingen en voortgangsrapportages — direct uit het dashboard.

30 november 2018
Rapportage
€11,8 mln
Het personenregister is op 1 maart jl. live gegaan (conform inwerkingtreding gewijzigde Wko), medewerkers moeten zich vanaf deze datum inschrijven om te mogen werken in de kinderopvang. Sinds 1 juli jl. is het project afgerond en overgedragen aan de beheerorganisatie bij DUO. Ook de nazorgperiode is nu afgerond en daarmee is het project per 30-11-2018 afgesloten. Het project is binnen het geraamde budget (peildatum 31-12-2017) gerealiseerd.
31 december 2017
Rapportage
€12,0 mln
Voor de bepaling van de ICT kosten is gebruik gemaakt van de definitie zoals bepaald in Bijlage 3: ICT-kosten definitie Handboek PPM 2015.
31 december 2016
Rapportage
€11,9 mln
De kosten van het project zijn aangepast op basis van de uitkomst van de in 2016 uitgevoerde heroriëntatie. Voor de bepaling van de ICT kosten is gebruik gemaakt van de definitie zoals bepaald in Bijlage 3: ICT-kosten definitie Handboek PPM 2015.
1 maart 2016
Herijking
€8,4 mln
Reden: Overnemen aanbeveling extern advies
De initieel meerjarige projectraming was € 6.578.000. In 2014 is dit bijgesteld naar € 6.086.000 op basis van de offerte van CIBG en beschikbare informatie tot dan toe. In deze rapportage volgt een bijstelling naar € 8.439.757 voor de projectperiode 2013-2016. SZW betaalt deze kosten. De bijstelling bevat de kosten voor: •de uitgaven voor het eigen personeel van SZW; •de inzet van I Interim Rijk door SZW; •het geactualiseerde financieringsvoorstel van Justis en Justid; •het besluit van SZW om CIBG ook in te zetten voor de communicatie gericht op de invoering; •de prijsopgaaf van CIBG voor 2016; •het aanpassen van het personenregister door CIBG op basis van de bevindingen uit de gebruikersdemo’s met werknemers en ondernemers in de sector kinderopvang.
31 december 2015
Rapportage
€8,4 mln
Reden: Tegenvallers binnen project
De initieel meerjarige projectraming was € 6.578.000. In 2014 is dit bijgesteld naar € 6.086.000 op basis van de offerte van CIBG en beschikbare informatie tot dan toe. In deze rapportage volgt een bijstelling naar € 8.439.757 voor de projectperiode 2013-2016. SZW betaalt deze kosten. De bijstelling in 2015 bevat de kosten voor: •de uitgaven voor het eigen personeel van SZW; •de inzet van I Interim Rijk door SZW; •het geactualiseerde financieringsvoorstel van Justis en Justid; •het besluit van SZW om CIBG ook in te zetten voor de communicatie gericht op de invoering; •de prijsopgaaf van CIBG voor 2016; •het aanpassen van het personenregister door CIBG op basis van de bevindingen uit de gebruikersdemo’s met werknemers en ondernemers in de sector kinderopvang .
31 december 2014
Rapportage
€6,1 mln
De geschatte meerjarige projectkosten voor de periode 2013 tot en met 2016 zijn naar beneden bijgesteld op basis van de door CIBG uitgebracht offerte voor de realisatie van het personenregister (juni 2014).
31 december 2013
Rapportage
€6,6 mln
n.v.t.
28 november 2013
Initieel
€6,6 mln
initiele schatting

/ Tweede Kamerstukken

/ Overige toetsen

CIO-oordelen, Gateway reviews, externe audits en andere reviews op dit project.

25 september 2017
CIO oordeel · CIO SZW
Ter voorbereiding op het door SZW te nemen besluit over de overgang naar de fase van implementatie en beheer.
13 september 2017
4 · Bureau Gateway
De scope van dit onderzoek betrof de mate van gereedheid voor live gang
30 augustus 2017
Kwaliteitsmeting Personenr egister · SIG
Het doel van de inspectie is het objectief vaststellen van de Onderhoudbaarheid, een kwaliteitsaspect uit de ISO 25010 standaard voor softwarekwaliteit.
11 mei 2017
rapport · Directie Kinderopvang
Privacy Impact Assessment (PIA) Continue Screening Kinderopvang fase 2
1 oktober 2016
Advies · I Interim Rijk
Architectuur
30 september 2016
Rapport · BZK/ UBR/Bureau Gateway
Gatewayreview type 2 met accenten van type 3
14 juli 2016
Advies · M&I/Partners
Retrospective PRKP vervolg
12 april 2016
Advies · M&I partners
Retrospective PRKP
1 februari 2016
Advies · M&I partners
Contra ecpertise PRKP
17 november 2015
Toets software-kwaliteit · SIG/TüViT
Meting softwarekwaliteit
1 november 2015
Advies · M&I partners
Onderzoek Hosting Personenregister Kinderopvang november 2015– december 2015
17 oktober 2014
Begeleiding · I-Interim Rijk
Begeleiding van directie Kinderopvang bij het software ontwikkeltraject en de voorbereidingen op invoering.
18 juli 2014
Rapport · Directie Kinderopvang
Privacy Impact Assessment (PIA) Continue Screening Kinderopvang fase 2
25 april 2014
Advies · PBLQ/HEC
Second opinion op het voorstel van het CIBG voor de continue screening Kinderopvang fase 2
21 november 2013
Onderzoek · PriceWaterHouseCoupers
Onderzoek continue screening in de kinderopvang 1 maart 2013 -1 september 2013. Bijlage bij kst-31322-224.
31 oktober 2013
Onderzoek · PBLQ/HEC
Advies strategie Continue Screening in de Kinderopvangketen

/ Leveranciers

→ alle leveranciers

Partijen die aan dit project hebben meegewerkt volgens het Rijks ICT-dashboard.

M&i/partners Pblq/hec

/ Aanvullend

Ontwikkelwijze: Ontwikkeling gebeurt volgens de agilemethode.
Functiepunten: 100.000

/ Bronnen

Rijks ICT-dashboard ↗rijksictdashboard.nl ↗