Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Sociale zekerheid, arbeidsmarkt, pensioenen, uitkeringen (AOW/WW/WIA), arbeidsomstandigheden en integratie.
Niet-financiële prestatie-indicatoren: de harde Rijks-normen (rechtmatigheid, onvolkomenheden, Roemer-inhuur, diversiteit) plus de beleidsinhoudelijke doelen die dit ministerie zelf in de Memorie van Toelichting noemt. Groen = binnen norm · oranje = aandachtspunt · rood = overschreden · grijs = context.
Fouten + onzekerheden in begrotingsrechtmatigheid 2023. Tolerantiegrens 1%.
Verantwoordingsonderzoek 2023 ↗Algemene Rekenkamer constateerde 2 onvolkomenheden (informatiebeveiliging, financieel beheer).
Rekenkamer 2023 ↗Aandeel vrouwen in schaal 15+. Rijksbreed doel 50% in 2025.
JBR 2024 ↗Aandeel externe inhuur in personele uitgaven (personeel + inhuur). Motie-Roemer (2009): maximaal 10%.
JBR 2024 ↗Aandeel van 15-74-jarigen met betaald werk (CBS, Q3 2024). Groeit gestaag maar nog net onder SZW-ambitie.
CBS arbeidsrekeningen ↗Aantal personen in Participatiewet-bijstand (Q3 2024). Historisch hoog, sinds 2022 gestabiliseerd.
CBS bijstandsuitkeringen ↗Aandeel kinderen (0-17) in huishoudens onder armoedegrens. Kabinetsdoel: halvering t.o.v. 2015 (8,1%).
CBS armoede ↗Percentage AOW-uitkeringen dat op afgesproken datum door SVB is overgemaakt — uitvoerings-KPI.
SVB Jaarverslag ↗Specifieke cijfers per ministerie uit Verantwoordingsonderzoek Algemene Rekenkamer, JBR 2024 en departementaal jaarverslag.
Dienstonderdelen vallen juridisch binnen het ministerie maar hebben eigen DG en organisatie (bv. Belastingdienst). Agentschappen zijn uitvoerende onderdelen met een baten-lastenadministratie. ZBO's hebben eigen rechtspersoon en bestuur — UWV, SVB, Kadaster, DNB. Daarnaast per ministerie: sociale fondsen, staatsdeelnemingen, externe RTO's en begrotingsfondsen.
Toezicht op eerlijk, gezond en veilig werk: arbeidsomstandigheden, onderbetaling, schijnzelfstandigheid, arbeidsmigratie. Voorheen Inspectie SZW. Dienstonderdeel van SZW met ongeveer 1.700 FTE.
Dienstonderdelen rapporteren FTE in jaarverslagen maar hebben geen eigen JBR-regel. Personeelskosten zijn pro-rata geschat op basis van het ministerie-brede gemiddelde per FTE (€ 110 dzd) — niet uit aparte jaarrekeningen.
Voert werknemersverzekeringen uit: WW, WIA, WAO, Ziektewet en Wajong en beoordeelt arbeidsongeschiktheid.
Voert volksverzekeringen uit zoals AOW, Anw, kinderbijslag, AIO-aanvulling en PGB.
Kinderbijslag aan ouders — sinds 1990 100% Rijksbijdrage.
WW-uitkeringen vanaf 7e maand; premie werkgevers.
WW-uitkeringen ex-ambtenaren en publieke sector.
Wajong — 100% Rijksbijdrage.
SZW betaalt zelf nauwelijks direct uit. Vrijwel alle begrotingsartikelen leiden door naar een uitvoeringsorganisatie (SVB, UWV, Dienst Toeslagen) of naar gemeenten en sociale fondsen.
- 01Art 12Rijksbijdragen
Rijksbijdragen aan de sociale fondsen voor AOW, Anw en andere regelingen.
→Sociale fondsenSociaal fonds· Rijksbijdragen aan sociale fondsen (AOW-fonds, AKW-fonds, WIA/WAO-fondsen) — uiteindelijk via SVB/UWV.47.5%€ 28,5 mrd - 02Art 10Tegemoetkoming ouders
Tegemoetkoming aan ouders via kinderbijslag (AKW) en kindgebonden budget.
→SVBUitvoeringsorganisatie· Kinderbijslag (AKW) + Kindgebonden budget (WKB) — SVB keert uit aan ouders.16.8%€ 10,1 mrd - 03Art 2Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet
Uitkeringen op grond van de Participatiewet, bijstand en de Toeslagenwet.
→342 GemeentenDecentraal· Bijstandsbudget + Participatiewet-uitvoering: Rijk financiert gemeenten voor uitkeringen + re-integratie.14.5%€ 8,7 mrd - 04Art 7Kinderopvang
Kinderopvangtoeslag en beleid voor de kinderopvang.
→Dienst ToeslagenUitvoeringsorganisatie· Kinderopvangtoeslag — uitbetaald door Dienst Toeslagen (Financiën) aan ouders.9.3%€ 5,6 mrd - 05Art 4Jonggehandicapten
Uitkeringen en ondersteuning voor jonggehandicapten op grond van de Wajong.
→UWVUitvoeringsorganisatie· Wajong — arbeidsongeschiktheidsuitkering voor jonggehandicapten. UWV betaalt uit.7.6%€ 4,6 mrd - 06Art 1Arbeidsmarkt
Arbeidsmarktbeleid, arbeidsomstandigheden en bevordering van gezond en veilig werken.
→Rijks-subsidies / onderzoekSubsidies· Arbeidsmarkt, re-integratie, subsidies aan onderzoeksinstituten (TNO, CPB), SBB, sector-specifieke programma's.1.4%€ 819,4 mln - 07Art 11Uitvoering
Uitvoeringskosten van SVB en UWV voor sociale zekerheid.
→Apparaat UWV + SVBUitvoeringsorganisatie· Apparaatsvergoeding aan uitvoerders: UWV + SVB voor hun operationele kosten.1.1%€ 681,8 mln - 08Art 96Apparaat Kerndepartement
Bedrijfsvoering van het kerndepartement: salaris, huisvesting, ICT en ondersteunende diensten.
→SZW + ArbeidsinspectieApparaat· Kerndepartement SZW + Nederlandse Arbeidsinspectie (~1.700 FTE) + Inspectie-apparaat.1%€ 599,6 mln - 09Art 5Werkloosheid
WW-uitkeringen en ander werkloosheidsbeleid.
0.3%€ 177,7 mln - 10Art 99Nog onverdeeld
Gereserveerde middelen die bij Miljoenennota nog niet aan een specifiek beleidsdoel zijn toegekend.
→Nog onverdeeldReserve· Nog onverdeeld — loon- en prijsbijstelling, buffer voor actuele uitgavenmutaties.0.3%€ 153,6 mln - 11Art 8Oudedagsvoorziening
AOW en overige oudedagsvoorzieningen.
→SVBUitvoeringsorganisatie· Restant AOW-betalingen direct via Rijk (de meeste AOW loopt via Art 12 naar AOW-fonds).0.1%€ 62,8 mln - 12Art 13Integratie en maatschappelijke samenhang
Integratie van nieuwkomers en bevordering van maatschappelijke samenhang.
→Gemeenten + subsidiesDecentraal· Inburgering + integratie: gemeenten (inburgering), + subsidies aan migranten-organisaties, VluchtelingenWerk.0.1%€ 52,4 mln - 13Art 6Ziekte en verlofregelingen
Uitkeringen bij ziekte en verlofregelingen zoals Ziektewet en WAZO.
→UWVUitvoeringsorganisatie· Ziektewet / zwangerschapsverlof voor niet-verzekerden (zzp, vrijwilligers). UWV.0.1%€ 34,8 mln - 14Art 3Arbeidsongeschiktheid
Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen (WIA, WAO) en re-integratie.
0%€ 10,8 mln - 15Art 9Nabestaanden
Nabestaandenuitkeringen op grond van de Anw.
0%€ 3,5 mln