Toeslagen

Toeslagen zijn voor veel mensen van essentieel belang voor hun dagelijkse bestaan. De missie van Dienst Toeslagen luidt: Toeslagen maakt vitale voorzieningen voor iedereen betaalbaar. Dienst Toeslagen voert de toeslagregelingen uit voor de ministeries van BZK, SZW en VWS die vallen onder de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir). De Awir beoogt harmonisatie tussen inkomensafhankelijke regelingen, bevordering van klantvriendelijkheid en doelmatigheid via een uitvoeringsloket en betere aansluiting bij de draagkracht door gebruik van het actuele inkomen. Dit betreft de huurtoeslag, zorgtoeslag, kindgebonden budget en kinderopvangtoeslag. Daarnaast is de uitvoering van de hersteloperatie toeslagen een belangrijke doelstelling.

De minister van Financiën is verantwoordelijk en heeft een regisserende rol op het terrein van de inkomensafhankelijke regelingen, waaronder het voeren van beleid en het opstellen van de Awir en bijbehorende regelgeving. Daarnaast is de minister verantwoordelijk voor de hersteloperatie, waarbij het programma Directoraat-Generaal Herstel in nauwe samenwerking met de VNG, Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT), andere ministeries en overige partijen het overkoepelende herstelproces aanstuurt. Voor de uitvoering heeft de minister een uitvoerende rol bij de vaststelling en uitbetaling van toeslagen; Dienst Toeslagen streeft naar klantgerichte dienstverlening, rechtmatige toekenning en efficiënte uitvoering van processen.

Dienst Toeslagen werkt in 2025 samen met opdrachtgevers aan het oplossen van knelpunten, zoals vereenvoudiging van het partnerbegrip, niet langer met terugwerkende kracht vaststellen van grondslagen en harmoniseren van vermogensgrenzen; uitvoeringstoetsen beoordelen de uitvoerbaarheid en effecten voor burgers. In het hoofdlijnenakkoord staat de wens om het toeslagenstelsel stapsgewijs te verbeteren en te hervormen, inclusief voortzetting van de stelselherziening kinderopvang, waarbij wordt gewerkt aan een inkomensonafhankelijke vergoeding die rechtstreeks aan kinderopvangorganisaties wordt uitbetaald. Verder worden verbetervoorstellen uitgewerkt, zoals maatregelen om hoge terugvorderingen met 30% terug te dringen via betere gegevenskwaliteit, attenderen, muteren en behoudend voorschieten, en wordt het eindrapport Toekomst Toeslagenstelsel benut voor verdere uitwerking van werkbare opties. De hersteloperatie wordt in 2025 voortgezet op basis van de Wet hersteloperatie toeslagen en de Aanvullende Herstelwet (onder meer regelingen voor ex-toeslagpartners, uitbreiding kindregeling en nabestaandenmaatregelen), en naar verwachting start in het eerste kwartaal van 2025 de regeling voor mensen die zijn benadeeld bij de huur- en zorgtoeslag en het kindgebonden budget (HZK).