← /01 Ministeries
Hoofdstuk VII · Ministerie

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Verantwoordelijk voor openbaar bestuur, democratie, de Rijksdienst en digitale overheid.

Foto van Pieter Heerma
Minister
sinds feb 2026
/ 02 — Kerngetallen
Uitgaven 2025
€ 5,1 mrd
Ontwerpbegroting
Verplichtingen 2025
€ 4,9 mrd
Ontvangsten 2025
€ 1,8 mrd
FTE 2024
14.912
kerndepartement
+30,8% sinds 2020
FTE, 2020 → 2024
Bron: JBR Tabel 35 · kerndepartement excl. ZBO's en agentschappen
11.397
2020
11.833
2021
12.288
2022
13.445
2023
14.912
2024
/ 03 — Personele last
Totaal personeelsuitgaven 2024
€ 1,7 mrd
Inclusief externe inhuur
Gemiddelde last per FTE
€ 111 dzd
Personeelsuitgaven ÷ FTE — geen netto salaris, incl. werkgeverslasten + inhuur.
Aandeel externe inhuur
21.1%
Roemer-norm: <10% — overschreden
Leeftijd en schaalverdeling per ministerie zijn niet in JBR 2024 opgenomen — alleen rijksbrede cijfers (gemiddelde leeftijd 44,8 jaar; verdeling over salarisschalen alleen als percentage vrouwen per schaalcategorie).
/ KPI's — Bedrijfsvoering & beleid (2024)

Niet-financiële prestatie-indicatoren: de harde Rijks-normen (rechtmatigheid, onvolkomenheden, Roemer-inhuur, diversiteit) plus de beleidsinhoudelijke doelen die dit ministerie zelf in de Memorie van Toelichting noemt. Groen = binnen norm · oranje = aandachtspunt · rood = overschreden · grijs = context.

/ Bedrijfsvoering (Rijks-brede normen)
Rechtmatigheidsfouten
· binnen norm
0,5%
Norm/doel: < 1%

Fouten + onzekerheden in begrotings­rechtmatigheid 2023. Tolerantiegrens 1%.

Verantwoordings­onderzoek 2023 ↗
Onvolkomenheden AR
· aandachtspunt
2
Norm/doel: 0

Algemene Rekenkamer constateerde 2 onvolkomenheden (informatiebeveiliging, financieel beheer Rijksvastgoed).

Rekenkamer 2023 ↗
Vrouwen in topschalen
· aandachtspunt
45%
Norm/doel: 50% in 2025

Aandeel vrouwen in schaal 15+. Rijksbreed doel 50% in 2025.

JBR 2024 ↗
Inhuur (Roemer-norm)
· overschreden
21,1%
Norm/doel: < 10%

Aandeel externe inhuur in personele uitgaven (personeel + inhuur). Motie-Roemer (2009): maximaal 10%.

JBR 2024 ↗
/ Beleid (doelstellingen uit MvT)
I-strategie Rijk realisatie
· aandachtspunt
62%
Norm/doel: 100% in 2026

Aandeel Rijksbrede IT-hervormingen (data, security, legacy-uitfasering) dat conform planning loopt.

Rijks-CIO ↗
Cyberincidenten Rijk
· context
27
Norm/doel: dalend

Ernstige cyberincidenten binnen Rijksoverheid. BZK coördineert via CIO-beraad + NCSC.

Opkomst gemeenteraads­verkiezingen
· context
50%
Norm/doel: stabiel

Opkomst 2022. BZK is verantwoordelijk voor kwaliteit verkiezingsinfrastructuur + opkomst-monitoring.

Kiesraad ↗

Specifieke cijfers per ministerie uit Verantwoordingsonderzoek Algemene Rekenkamer, JBR 2024 en departementaal jaarverslag.

/ 04 — Onderdelen & uitvoerders

Dienstonderdelen vallen juridisch binnen het ministerie maar hebben eigen DG en organisatie (bv. Belastingdienst). Agentschappen zijn uitvoerende onderdelen met een baten-lasten­administratie. ZBO's hebben eigen rechtspersoon en bestuur — UWV, SVB, Kadaster, DNB. Daarnaast per ministerie: sociale fondsen, staatsdeelnemingen, externe RTO's en begrotingsfondsen.

/ Dienstonderdelen
2 onderdelen · 2.230 fte (indicatief) · personeelskosten gerapporteerd binnen totaal ministerie
01

Binnenlandse inlichtingen- en veiligheidsdienst. Dienstonderdeel van BZK met bijzondere wettelijke bevoegdheden (WIV 2017). Ruim 2.000 FTE; begroting grotendeels geheim.

2.000
fte
02

Beheert de Basisregistratie Personen (BRP), reisdocumenten en DigiD-gerelateerde identiteitsstromen. Dienstonderdeel van BZK. Rond 230 FTE.

230
fte

Dienstonderdelen rapporteren FTE in jaarverslagen maar hebben geen eigen JBR-regel. Personeelskosten zijn pro-rata geschat op basis van het ministerie-brede gemiddelde per FTE (€ 134 dzd) — niet uit aparte jaarrekeningen.

/ Agentschappen
8 agentschappen · 8.689,2 fte · € 1,4 mrd pers. kosten · gemiddeld € 158 dzd per fte (2024)
01

Beheert, onderhoudt en ontwikkelt de vastgoedportefeuille van de Rijksoverheid, waaronder kantoren, gevangenissen en defensieterreinen.

2.700
fte
02

Levert personeels- en organisatiediensten aan rijksorganisaties, waaronder werving, opleiding en mobiliteit.

1.920
fte
03

Shared Service Centrum dat ICT-werkplekken, infrastructuur en hosting levert aan rijksonderdelen.

1.115,7
fte
04

Rijksorganisatie die beveiligings- en logistieke diensten verzorgt voor rijksonderdelen, waaronder transport en bewaking.

830,5
fte
05

Levert facilitaire dienstverlening aan rijksorganisaties in de Haagse regio, zoals catering, beveiliging en werkplekken.

638
fte
06

Beheert en ontwikkelt digitale overheidsvoorzieningen zoals DigiD, MijnOverheid en de overheidsbrede infrastructuur.

638
fte
07

Ondersteunt rijksorganisaties met ontwikkel-, digitaliserings- en innovatietrajecten binnen de Rijksoverheid.

598
fte
08

Agentschap dat de Huurcommissie ondersteunt bij het beslechten van geschillen tussen huurders en verhuurders.

249
fte
/ Zelfstandige bestuursorganen (ZBO's)
7 zbo's · 2.114 fte · € 402,6 mln pers. kosten · gemiddeld € 190 dzd per fte (2024)
01

Registreert en verstrekt gegevens over onroerend goed, eigendom en geografische kaarten in Nederland.

1.781
fte
02

Behandelt geschillen tussen huurders en verhuurders over huurprijs, onderhoud en servicekosten van woonruimte.

249
fte
03

Fungeert als centraal stembureau bij landelijke verkiezingen en adviseert over kiesrecht en verkiezingen.

37
fte
04

Adviseert klokkenluiders en onderzoekt meldingen van misstanden in publieke en private organisaties.

31
fte
05

Laat instrumenten voor kwaliteitsborging in de bouw toe en houdt toezicht op kwaliteitsborgers onder de Wkb.

14,5
fte
06

Voert pensioenen en uitkeringen uit voor oud-ambtenaren en militairen uit voormalig Nederlands-Indië en hun nabestaanden.

1
fte
07

Borgt de kwaliteit van visitaties bij woningcorporaties en accrediteert visiterende bureaus.

0,5
fte
Bron agentschappen: Agentschappen in Beeld 2009–2024.
Bron ZBO's: ZBO's in Beeld 2014–2024 (rijksfinancien.nl).
/ 05 — Begrotingsartikelen (uitgaven 2025)
  1. 01
    Art 15
    Een veilig Groningen met perspectief

    Schadeafhandeling, versterking en toekomstperspectief voor het aardbevingsgebied in Groningen.

    € 2,9 mrd
  2. 02
    Art 11
    Centraal apparaat

    Bedrijfsvoering van het kerndepartement: salaris, huisvesting, ICT en ondersteunende diensten.

    € 851,3 mln
  3. 03
    Art 6
    Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving

    Digitale overheid, basisregistraties en dienstverlening aan burgers en bedrijven.

    € 536,9 mln
  4. 04
    Art 2
    Nationale veiligheid

    Bescherming van de nationale veiligheid via de AIVD en aanverwante taken.

    € 487,6 mln
  5. 05
    Art 1
    Openbaar bestuur en democratie

    Versterking van democratische instituties, verkiezingen en het openbaar bestuur op alle overheidsniveaus.

    € 164,5 mln
  6. 06
    Art 7
    Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid

    Werkgeversbeleid, arbeidsvoorwaarden en bedrijfsvoering voor het Rijk.

    € 89,6 mln
  7. 07
    Art 12
    Algemeen

    Algemene, niet aan een specifiek beleidsartikel toe te rekenen uitgaven van het ministerie.

    € 58,4 mln
  8. 08
    Art 14
    Slavernijverleden: fonds en herdenkingscomité

    Fonds en herdenkingscomité voor bewustwording en erkenning van het Nederlandse slavernijverleden.

    € 26,3 mln
  9. 09
    Art 13
    Nog onverdeeld

    Gereserveerde middelen die bij Miljoenennota nog niet aan een specifiek beleidsdoel zijn toegekend.

    € 15,4 mln
  10. 10
    Art 3
    Woningmarkt

    Beleid voor betaalbaar en voldoende wonen, inclusief huurtoeslag en corporatiebeleid.

    € 0
  11. 11
    Art 4
    Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

    Verduurzaming van woningen en gebouwen en borging van de bouwkwaliteit.

    € 0
  12. 12
    Art 5
    Ruimtelijke ordening en Omgevingswet

    Ruimtelijk beleid, uitvoering van de Omgevingswet en gebiedsontwikkeling.

    € 0
  13. 13
    Art 9
    Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

    Beheer en ontwikkeling van rijksvastgoed door het Rijksvastgoedbedrijf.

    € 0